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CENTRALISMO Y DESCENTRALIZACIÓN EN CHILE PASADO,PRESENTE

ISBN:97895660108296

 

ISBN: 97895660108296

Autor: Econ Montecinos

Editorial: Ril editores

Año: 2020

Edición: 1

Area: Economía

Precio en Chile  

$ 17.850 (R.Metropolitana) 

A regiones más gastos envío

COMENTARIO DEL LIBRO

Si es de su interes enviar un E-Mail: allinbgallardomartinez@gmail.com O LLAMAR 976964510.-

Centralismo y Descentralización en Chile pasado,presente y propuesta de futuro

Egon Montecinos, Director del Centro de Estudios Regionales de la Universidad Austral de Chile lanzó el 24 de Noviembre del año 2020 libro “Centralismo y Descentralización en Chile. Pasado, presente y futuro” con las claves para entender una posible descentralización en Chile.

El texto cuenta con las claves para entender una posible descentralización a partir del hito histórico que significa que por primera vez las regiones elegirán una autoridad de forma democrática y no designada por el poder central.

Según Montecinos, Chile ha vivido históricamente con diseños institucionales y proceso políticos asociados a control y centralismo del poder, en ámbitos fiscales, administrativos y políticos. Aquí citó la figura de Diego Portales donde nace esta idea “obsesión por mantener un Estado fuerte y centralizado, para garantizar orden y crecimiento, sin una idea de preservar la diversidad para mantener la unidad”.

Para Montecinos, el centralismo es una enfermedad crónica para Chile que espera que se vaya curando, sobre todo ahora con las elecciones de gobernadores, donde “por fin nuestro país saldrá de un ‘ranking vergonzoso’ donde de los 38 países OCDE, solo dos no eligen a sus autoridades regionales: Chile y Turquía, porque somos una “anomalía democrática”, explicó el investigador de la U. Austral.

Con respecto al Chile diverso que se está visibilizando en los candidatos a constituyentes, argumenta que también debe plasmar la heterogeneidad territorial en la nueva constitución. “Este Chile heterogéneo, que hoy día también estamos viendo en la cantidad de candidatos a constituyentes, que son más rostros que ideas todavía, son todos de Santiago, y Santiago va a tener solo 47 escaños de la convención constituyente, el resto de los escaños, los 108 van hacer de regiones, hay más de 2/3 ahí ojo que si los 108 constituyentes se pusieran de acuerdo en un Chile federal, regional y descentralizado tendrían los 2/3”, señaló Egon Montecinos.
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El libro “Centralismo y Descentralización en Chile. Pasado, presente y
futuro” de Montecinos, que será lanzado este próximo 24 de noviembre por
RIL Editores, cuenta con las claves para entender una posible
descentralización a partir del hito histórico que significa que por primera vez
las regiones elegirán una autoridad de forma democrática y no designada
por el poder central.
Fuera del discurso retórico que dice que Chile lo construimos entre todos,
en las regiones, donde vive un 60% de los chilenos, ya están cansados de
que todas las decisiones pasen por un poder central que da respuestas
homogéneas a problemáticas heterogéneas. Por esto quieren tener real
representación de las regiones en la convención y no que se trasladen a las
regiones, los políticos de Santiago y se instalen a vivir en la región por el
cargo sin tener ninguna raigambre real con la zona.
Según el director del Centro de Estudios Regionales y del Desarrollo
Territorial de la U. Austral y Doctor en Ciencias Políticas, Egon Montecinos,
Chile ha vivido históricamente con diseños institucionales y proceso
políticos asociados a control y centralismo del poder, en ámbitos fiscales,
administrativos y políticos. Aquí citó la figura de Diego Portales donde nace
esta idea “obsesión por mantener un Estado fuerte y centralizado, para
garantizar orden y crecimiento, sin una idea de preservar la diversidad para
mantener la unidad”.
Para Montecinos, el centralismo es una enfermedad crónica para Chile que
espera que se vaya curando, sobre todo ahora con las elecciones de
gobernadores, donde “por fin nuestro país saldrá de un ‘ranking
vergonzoso’ donde de los 38 países OCDE, solo dos no eligen a sus
autoridades regionales: Chile y Turquía, porque somos una “anomalía
democrática”, explicó el investigador de la U. Austral.
Con respecto al Chile diverso que se está visibilizando en los candidatos a
constituyentes, argumenta que también debe plasmar la heterogeneidad
territorial en la nueva constitución. “Este Chile heterogéneo, que hoy día
también estamos viendo en la cantidad de candidatos a constituyentes, que
son más rostros que ideas todavía, son todos de Santiago, y Santiago va a
tener solo 47 escaños de la convención constituyente, el resto de los
escaños, los 108 van hacer de regiones, hay más de 2/3 ahí ojo que si los
108 constituyentes se pusieran de acuerdo en un Chile federal, regional y
descentralizado tendrían los 2/3”, señaló Egon Montecinos.
Según el último censo, el 40% de los chilenos vive en Santiago, lo que se alza como
una minoría frente a la cantidad de habitantes que tiene nuestro país; por esto el
poder que tienen las regiones en nuestro país y la importancia de las elecciones de
gobernador, donde por hablar de la importancia de las regiones, director Centro de
Estudios Regionales y del Desarrollo Territorial de la U. Austral, quien dijo que
desde la Constitución de 1833 “las sociedades regionales viven procesos de
construcción del poder, que están muy condicionados con lo que deciden las élites
centrales”.
Egon Montecinos plantea que desde que comenzó la campaña del plebiscito
siempre tuvo un sello muy urbano, muy santiaguino metropolitano y “ la franja fue
expresión de eso, pero hay un Chile muy diverso, territorial, heterogéneo que tiene
otras expresiones y donde vive un 60% de los chilenos, es el que debe estar
plasmado en esta nueva constitución”
“Este Chile heterogéneo, que hoy día también estamos viendo en la cantidad de
candidatos a constituyentes, que son más rostros que ideas todavía, son todos de
Santiago, y Santiago va a tener solo 47 escaños de la convención constituyente, el
resto de los escaños, los 108 van hacer de regiones, hay más de 2/3 ahí ojo que si
los 108 constituyentes se pusieran de acuerdo en un Chile federal, regional,
descentralizado tendrían los 2/3”, explicó el investigador de la U. Austral.
Con respecto a los contenidos que levantará la redacción de la carta fundamental
chilena, Egon Montecinos espera que en la discusión de las ideas que se van a
plasmar en esta nueva constitución aparezca esta heterogeneidad, esta diversidad
que tiene Chile en regiones, además que “los candidatos constituyentes regionales
no sean figuras nacionales que aterricen en regiones, eso sería un error garrafal de
los partidos políticos, garrafal de los independientes que piensen que en regiones
van a tener ideas similares con figuras, con rostros, más que con ideas”
Mas rostros que ideas
A este Doctor en Ciencias Políticas, quien se ha especializado en el tema de la
descentralización regional, le preocupa que la discusión se concentre más en
rostros que en ideas, “porque tú puedes tener un rostro muy conocido, muy
simpático, pero que puede estar planteando una idea contraproducente para los
territorios, o plantear esta idea que muchas veces suena bien, federalismo -o sea
que las regiones gasten lo que producen-, algunas regiones, como por ejemplo Los
Ríos que aporta con el 1,1 % del PIB no podríamos gastar nada, nos
empobreceríamos más de lo que podemos crecer. Antofagasta estaría feliz con esa
propuesta, por ejemplo un federalismo que aspire a lo que produce la región lo
gaste, porque ahí está el cobre el sueldo de Chile, por lo tanto, en términos de
equidad territorial eso sería una locura para las regiones”
El académico e investigador de la U. Austral, puntualiza que como regiones
debemos concentrarnos más en las ideas que encarnan las personas, que quién es
o qué hace y que conozcan la región y no sean visitas que manda el partido para
darles trabajo.
“Chile tiene una tremenda oportunidad que es compartir ideas que nos encaminen
a reducir desigualdades territoriales, que hoy día a regiones o en regiones se
sienten mucho más, la pobreza urbana es muy dura, pero la pobreza territorial, es
decir, esa misma pobreza urbana, ponla en un territorio apartado, que tiene que
conectarse 5 horas para llegar a un hospital se hace aún más dura la cosa, no
tenemos que darnos un país que sea una especie de tortura vivir en regiones y no
un privilegio”, explicó Montecinos.
Frente al déficit de ideas y la proliferación de candidatos constituyentes plantea que
las universidades regionales tienen una labor muy importante para recoger todo lo
que se ha venido discutiendo previamente en el tema de la descentralización.
“Por esto es muy importante que también se descentralice la discusión, que sea
sobre temas que afectan al Chile que esta fuera de la Región Metropolitana y de
comunas que están cerca de Santiago, vamos a tener una convención de 155
constituyentes, 108 son de regiones, que está pasando en las regiones, que dicen
las universidades de los problemas que tienen las regiones, que es una disparidad
territorial, como se puede corregir esto a través de una carta magna, ¿Qué es un
Chile regional descentralizado?, ¿qué es un Chile federal descentralizado?, que es
muy distinto a lo que tenemos hoy día”, dijo Montecinos.
Representación regional democrática por primera vez
Para Montecinos, el centralismo es una enfermedad crónica para Chile que espera
que se vaya curando, sobre todo ahora con las elecciones de gobernadores, donde
“por fin nuestro país saldrá de un ‘ranking vergonzoso’ donde de los 38 países
OCDE, solo dos no eligen a sus autoridades regionales: Chile y Turquía, porque
somos una “anomalía democrática”, explicó el investigador de la U. Austral.
“La elección de gobernadores regionales es el gatillante de procesos de desarrollo
que no hemos tenido nunca en Chile. Chile no tiene representación regional hoy
día, lo que tiene son intermediarios, los parlamentarios, el intendente regional que
significa un burócrata leal a un rey, de origen borbón. Todos ellos son
representantes del nivel central en la región, pero no son representantes de las
regiones ante el nivel central. Por primera vez vamos a elegir un representante
regional que va a poder rendir cuenta a la ciudadanía regional y eso es un tremendo
avance y creo que va hacer el gatillador de procesos muy importante en el futuro”
Asimismo, el Director del Centro de Estudios Regionales y del Desarrollo Territorial
de la U. Austral de Chile, señala que a nivel territorial, “tenemos una cultura política
y territorial de la gente, que es centralista. Imagina que en las regiones la gente dice,
no es que esta autoridad no corta nada, el que corta es el presidente, el que corta
es el ministro, viene el Ministro entonces y se va a “cortar” la decisión, cortar
significa que quien tiene el poder es el nivel central y esa cultura territorial, también
es muy fuerte en regiones, en regiones no toda la gente tiene vocación
descentralizadora, hay mucha gente que tiene vocación colonial, que tiene vocación
centralista, que tiene vocación de todavía tener un patrón que mande y decida para
abajo”
Finalmente, el académico de la U. Austral planteó que “eso también, hay que
construirlo y recuperar historias y culturas políticas que puedan ayudar a tener un
poco más de empoderamiento a nivel territorial y regional. Lo primero es tener
autonomía territorial, que las lealtades sean territoriales y esto no significa oposición
al nivel central, no significa autarquía, no significa, que el nivel central sea enemigo
de los territorios, significa que la autonomía se da en el marco de una relación entre
niveles de gobierno que están mediadas por lealtades territoriales. Las regiones no
tienen representación territorial, por lo tanto la gente no tiene la cultura política
previa de que hay una autoridad que hay que elegir, no porque nunca la hemos
elegido”.
Egon Montecinos. Doctor en Ciencias Políticas y Director Centro de
Estudios Regionales y del Desarrollo Territorial de la U. Austral de Chile.
Académico Instituto de Administración de la Facultad de Ciencias
Económicas y Administrativas de la misma institución

 

 

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299.Un Pequeño Empujón: El impulso que Necesitas para tomar mejo

300.Reformas Económicas En Chile (1973-2017)

301.Diseñando la Propuesta de Valor: Cómo Crear los Productos y

302.MANUAL HARRIET LANE DE PEDIATRÍA + EXPERTCONSULT

303.Harrison Principios de Medicina Interna, 2 Vols. 2016

304.MICROECONOMIA INTERMEDIA Y SU APLICACION

305.Principios de Química Revizada

306.Manual De Ergonomia y Seguridad 2ed

307.Gestión de Recursos Humanos

308.Marketing de Servicios Conceptos, Estrategias y Casos

309.La Segunda Transicion. Conversaciones Con Alejandro Foxley

310.PRINCIPIOS DE FINANZAS CORPORATIVAS

311.Microbiología Médica

312.LA CONSTRUCCIÓN DE LA MENTE CÓMO SE DESARROLLA LA TEORÍA DE

313.Principios de Sistemas de Información

314.ECONOMIA CON APLICACIONES A LATINOAMERICA

315.Introducción al análisis económico

316.Introducción a la Econometria Un Enfoque Moderno

317.Quantitative Chemical Analysis

318.Libertad Económica, libre Competencia y Derecho del Consumid

319.Foundations of Modern Macroeconomics: Exercise and Solutions

320.Una Nueva Mente Una fórmula infalible para triunfar en el mu

321.Véndele a la Mente, No a La Gente. Neuroventas

322.RESPONSABILIDAD PENAL POR IMPRUDENCIA MÉDICA.

323.Derecho De Aguas: Identidad Y Transformaciones

324.Protección de los Consumidores que Celebran Contratos por Di

325.ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS E.R.M. Y LA AUDITORÍA INTERNA

326.Economia Social de Mercado una respuesta humanitaria que sup

327.DESIGUALDAD, UN ANALISIS DE LA (IN) FELICIDAD COLECTIVA

328.GESTIÓN AMBIENTAL PARA UN DESARROLLO HUMANO SUSTENTABLE

329.CODIGO DE LA FAMILIA. 5a.Edición Actualizada

330.Código de Procedimiento Civil Sistematizado con Jurisprudenc

331.DERECHO DEL ADULTO MAYOR

332.IMPUESTOS ESPECIALES A LAS VENTAS

333.COMPORTAMIENTO DEL CONSUMIDOR

334.CLEVER LEAN Lean basado en células para la transformación di

335.Constitucion Politica De La Republica De Chile 2017 (Estudia

336.Gestión y Operativa Bancaria

337.ANATOMIA APLICADA

338.CONTABILIDAD FUNDAMENTOS Y USOS

339.Bajo Una Nueva Gestión. Cómo Las Empresas Líderes Están Camb

340.Data Mining

341.POLÍTICA CRIMINAL DE REPRESIÓN VIOLENCIA POLÍTICA, FORMACI

342.Geomatica para la Ordenación del Territorio

343.Gestión de Operaciones para Directivos: Destapa el pleno po

344.Desarrollo Sustentable

345.MANUAL DE ACTUALIZACIN Y REPARACIÓN PCS 2- Tomos

346.Big Data y el Internet de las Cosas

347.Google Adwords: Diseña Tu Estrategia Ganadora

348.Virologia Clinica

349.MANUAL DE OFTALMOLOGÍA DIAGNÓSTICO Y TRATAMIENTO

350.Caiu Do Ceu Opromissor Negocio Do Aquecimento Global

351.DESIGUALES Origenes,cambios y desafios de la brecha social e

352.CURSO PARA PREPARACIÓN DE EXAMEN DE GRADO-2 Tomos

353.El Verdadero Poder. Practicas de Gestión que Generan Resulta

354.FUNDAMENTOS FISICOS DE LA INGENIERIA Electricidad y Electron

355.Investigación de Mercados

356.Por Qué Fracasan los Paises

357.Ciberseguridad , la protección de la información en un mundo

358.EL EMPRENDEDOR DE EXITO INCLUY CD

359.BIOLOGÍA MOLECULAR DE LA CELULA LIBRO DE PROBLEMAS

360.Sistemas de Información gerencial MyLab

361.GERENCIA DE PROYECTOS CÓMO LOGRAR LA VENTAJA COMPETITIVA

362.Sustentabilidad Educar al Hombre , Cultivar la Tierra

363.Ingeniería Ambiental - Fundamentos, Sustentabilidad, Diseño

364.Saberes para la Sustentabilidad

365.Claves Para El Liderazgo. La Extraordinaria Recuperacion De

366.Sistemas de Gestión: Estratégias para la mejora del desempeñ

367.DESAFIO DE LA INTELIGENCIA

368.INGENIERIA FINANCIERA

369.CAPITALISMO ¿ Por que No ?

370.INVESTIGACION SOBRELA NATURALEZA Y CAUSAS DE LA RIQUEZA DE

371.Motores y máquinas eléctricas - fundamentos de electrotecnia

372.GENERACIÓN DE MODELOS DE NEGOCIO

373.El hombre y Dios

374.Neuroanatomía Clínica: Edición Revisada

375.Los Contratos Tecnológicos

376.Manual de Procedimiento Penal

377.Corrupcion A La Carta. Las Malas Practicas Sobre La Mesa

378.DECLARACIÓN IMPUESTO ANUAL A LA RENTA 2017 2-TOMOS

379.Gestão Ambiental Empresarial. Conceitos, Modelos E Instrumen

380.JUSTICIA AMBIENTAL Y RECURSOS NATURALES

381.Los Derechos Fundamentales como Inspiración y Marco del Camb

382.Derecho Romano 3° Edicion

383.Desarrollo Y Eficacia Organizacional Como Apoyar La Creacion

384.FUNDAMENTOS DE LA AUDITORIA INTERNA 2º ED REVISADA DE CONCEP

385.Un Veterano De Tres Guerras. Recuerdos De Jose Miguel Varela

386.REFORMA TRIBUTARIA AÑO 2016

387.Las Potestades Atípicas del Juez Laboral

388.La Viga Maestra y el Sueldo de Chile

389.Marco internacional para la práctica profesional de la Audit

390.La República en Cifras Historical Statistics

391.Para entender la Agenda Corta Antidelincuencia. Ley 20.931

392.ECONOMIA ELEMENTOS DE MICRO Y MACROECONOMIA

393.Auditoría de un Sistema Integrado de Gestón

394.Investments

395.Marketing De Servicios

396.METODOLOGIA Y TECNICAS DE INVESTIGACION EN CIENCIAS APLICADA

397.OBESIDAD Consideraciones Desde La Nutriologia

398.Business Intelligence. Tecnicas, Herramientas Y Aplicaciones

399.IDEAS ECONOMICAS MINIMAS

400.Making Hard Decisions with DecisionTools

401.Citología cervical. Tiroides, Glándula salival y ganglio lin

402.Comida antienvejecimiento: 152 Recetas para disfrutar mucho

403.Ingeniería a lo Bestia: Reflexiones Empresariales Fabulosas

404.Ciencia e Ingeniería de Materiales

405.Manual de Tramitación Electrónica

406.Estandares Normas Internacionales De Información Financiera

407.ELUSION

408.LEHNINGER Principios De Bioquimica

409.Mastering Metrics-The Path from Cause to Effect

410.Estados financieros básicos bajo NIC-NIIF

411.Tratado de las Presunciones

412.Inteligencia Creativa 70 Ejercicios para Reinventarte

413.Los 7 Movimientos de la Innovación

414.Model Perspectives: Structure, Architecture and Culture

415.Nutrición Enteral y Parental 2da Edición

416.The Lean Six Sigma Black Belt Handbook: Tools and Methods fo

417.TRATADO DE DERECHO DE FAMILIA

418.Manual de enfermeria de tratamiento intravenoso

419.La Paradoja De La Innovacion

420.AUDITORIA ADMINISTRATIVA

421.Invitacion A La Biologia

422.RUNNING LEAN Cómo Iterar de un Plan A a un Plan que Funciona

423.La Tierra es Plana Breve Historia del Mundo Globalizado del

424.Growth Opportunities For Chile

425.MEJORA CONTINUA DE SISTEMAS DE GESTION

426.SINDROMES NEUROLOGICOS

427.Cálculo en una Variable - 707 Ejercicios Desarrollados

428.Selección de Personal Buscando al Mejor Candidato

429.Macroeconomía

430.Python 3 Los Fundamentos Del Lenguaje

431.La Violencia Contra Las Mujeres

432.ESTADISTICA APLICADA A LOS NEGOCIOS Y ECONOMIA

433.Control y evaluación de la gestión organizacional

434.EL PLAN DE MARKETING EN LA PRACTICA

435.Transmisión de Datos y Redes de comunicaciones

436.Marketing Turístico

437.Major Account Sales Strategy

438.DIRECCION ESTRATEGICA

439.Larousse Gastronomique en Espanol / Larousse Gastronomic in

440.Matematicas 2º Basico Casa Del Saber (Tomo 1 Y 2 + Cuaderno

441.Kids Web Students Book 2 + CD-Rom Richmond Publishing

442.Ciencias Naturales 2º Basico. Casa Del Saber

443.ECG 2° Ed--Electrocardiograma

444.Ingeniería del Transporte

445.Financial Theory and Corporate Policy: Pearson New Internati

446.GESTION DE RECURSOS HUMANOS

447.MINERIA DE DATOS a través de ejemplos

448.Contabilidad de Activos con Enfoque NIIF para las Pymes

449.REFORMA TRIBUTARIA CHILE-2014

450.ESTRATEGIA HOY Y PARA SIEMPRE

451.ELEMENTOS DE ADMINISTRACION :Un Enfoque Internaciona

452.MARKETING ESTRATEGICO

453.Sistemas de Control de Gestión

454.TERMODINAMICA 8a.Edición AÑO 2015

455.Evaluación de Proyectos para Emprendedores

456.Creativicon. Personas Y Organizaciones Creativas Para El Sig

 

1.TRATAMIENTOS DEL AGUA POR PROCESOS DE MEMBRANA

2.UNA DOCTRINA SOBRE LAS IFRS--2a.Edición

3.Estados Financieros

4.PROBABILIDAD Y ESTADISTICA PARA INGENIERIA Y CIENCIAS

5.Comportamiento Organizacional

6.Dirección de Recursos Humanos en Empresas Multinacionales.TD

7.INVESTIGACION DE OPERACIONES

8.MARKETING CONCEPTOS Y ESTRATEGIAS

9.PRECALCULO

10.Creatividad e Innovación

11.Economía

12.Cálculo. Trascendentes Tempranas

13.REANIMACION NEONATAL

14.Numerical Methods for Chemical Engineers With MATLAB Applica

15.BIOQUIMICA

16.Mercado Monetario Y Mercado De Renta Fija. Conocimiento De L