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DESCRIPCIÓN
Los objetivos de desarrollo sustentable de las naciones unidas constituyen el actual parámetro del ordenamiento jurídico y político, constituyen verdaderas directrices sobre las cuales las instituciones se están construyendo u orientando.
Actualmente las investigaciones jurídicas mas relevantes adoptan este enfoque, que tiene incidencia en asuntos tales como los derechos humanos, la igualdad de género, la participación ciudadana, las policitas sociales y la lucha contra la pobreza, la producción de bienes y servicios, el cuidado del medio ambiente, la estabilidad de las finanzas públicas, etc.
No obstante lo anterior, aún no existen suficientes estudios sobre esta materia. Ello se debe a la dificultad de alinear las regulaciones nacionales con las exigencias del soft law que contienen las ODS y el derecho comparado, es decir, el modo como otros sistemas jurídicos se han adaptado a los ODS.
Este libro busca llenar ese vacío. En el colaboran autores de diversos países del mundo.
La presente obra contiene una serie de artículos de profesores expertos en enfoques jurídicos sobre desarrollo sustentable, principalmente desde la perspectiva comparada y de derecho internacional.
Los 23 capítulos se agrupan en cinco partes: Primera parte, Sobre el desarrollo sostenible; Segunda Parte, Sobre protección del medio ambiente; Tercera Parte, Sobre crecimiento económico; Cuarta Parte, Sobre bienestar social.
Esta obra será muy útil a todos aquellos que quieran conocer este importante enfoque jurídico, que ya ha comprometido al Estado de Chile. Asimismo, a los profesores y alumnos de licenciatura o postrados, y a los abogados que deseen litigar con un nuevos y poderosos argumentos basados en los fundamentos técnicos del desarrollo sustentable.
INDICE
Índice
Prólogo....................................................................................................................15
Introducción............................................................................................................19
Relación de autores..................................................................................................23
Primera parte
SOBRE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SUSTENTABLE
Capitulo I
DERECHO AL DESARROLLO SUSTENTABLE EN EL MARCO DE ODS
DE LAS NACIONES UNIDAS
Dra. Gloria Ramos & Dr. Patricio Masbernat
1. Introducción .................................................................................................. 27
2. Los Objetivos de Desarrollo del Milenio ...................................................... 31
2.1. Metas ..................................................................................................... 32
2.2. Indicadores ............................................................................................ 33
3. Objetivos de Naciones Unidas para el Desarrollo, y su clasificación ............. 35
4. El derecho al desarrollo sustentable ............................................................... 37
5. A modo de conclusiones ............................................................................... 42
Capítulo II
CONCEPTO DE DESARROLLO SUSTENTABLE EN LAS SENTENCIAS
DE LA CIJ Y DE LA CORTE SUPREMA Y SU IMPORTANCIA EN CHILE
PARA LA ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO
Dr. Sergio Peña-Neira
1. Introducción ................................................................................................. 45
2. El Derecho ambiental ................................................................................... 46
3. Derecho internacional económico, social, de salud ....................................... 46
4. El Desarrollo Sustentable en las Opiniones Disidentes de Alejandro
Álvarez y de Cristopher Weeramantry ........................................................... 47
5. Las sentencias de la Corte Internacional de Justicia sobre Desarrollo Sustentable ......................................................................................................... 49
6. La sentencia de la Corte Suprema sobre Desarrollo Sustentable ................... 50
7. Procedimiento de aplicación de normas jurídicas internacionales en el Derecho chileno ................................................................................................ 51
8. El Desarrollo Sustentable en la adaptación al Cambio Climático ................. 52
9. Conclusión .................................................................................................... 55
Capítulo III
ODS 12 PRODUCCIÓN Y CONSUMO RESPONSABLES. PERSPECTIVA
GENERAL
Dra. © Karen Masbernat
1. Introducción .................................................................................................. 57
Eh Editorial Hammurabi
8
HELLEN PACHECO (Coordinadora)
PATRICIO MASBERNAT (Coordinador)
2. El ODS 12: Asegurar patrones sustentables de producción y consumo ....... 57
3. Perspectiva general ......................................................................................... 61
4. Conclusión .................................................................................................... 66
Capítulo IV
ENCUADRANDO EL OBJETIVO DE DESARROLLO SOSTENIBLE Nº 13
“ACCIÓN POR EL CLIMA”
Dra. Andrea Lucas Garín
1. Palabras previas .............................................................................................. 67
2. Antecedentes destacables del desarrollo sostenible ........................................ 67
3. Acercándonos al cambio climático en modo sostenible ................................ 70
4. Alcances del acuerdo de parís conforme los ODS ......................................... 71
5. Conclusiones ................................................................................................. 74
Segunda Parte
SOBRE MEDIO AMBIENTE
Capítulo V
UN ANÁLISIS SOBRE “COMPLIANCE” EN EL MARCO DEL RÉGIMEN
INTERNACIONAL DEL CAMBIO CLIMÁTICO
Dra. Belen Olmos Giupponi
1. Introducción .................................................................................................. 77
2. Marco jurídico para el cumplimiento de la legislación internacional sobre
el cambio climático: La evolución de los mecanismos de cumplimiento ...... 79
3. Medidas de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero con
la participación del sector privado ................................................................ 84
4. El emergente “juicio sobre el cambio climático” ante los tribunales nacionales e internacionales: ¿Descentralización efectiva del control del cumplimiento? .......................................................................................................... 86
5. Reflexiones finales: El futuro de “compliance” en el marco de la legislación
internacional sobre el cambio climático ........................................................ 96
Capítulo VI
SMALL ISLAND DEVELOPING STATES: VULNERABILITIES AND THE
RIGHT TO DEVELOPMENT
Dr. Faisal Ahmed
1. Introduction .................................................................................................. 99
2. What RTD means for SIDS? ...................................................................... 100
3. SIDS Vulnerabilities and RTD ................................................................... 104
4. In Lieu of a Conclusion .............................................................................. 108
Capítulo VII
MEDIO AMBIENTE EN EL SISTEMA DE SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS
DE LA OMC
Dra. Blanca Yaquelin Zenteno Trejo & Dr. Armando Osorno Sánchez
1. Introducción ............................................................................................... 111
Eh Editorial Hammurabi
ÍNDICE 9
2. Contenido, estructura y aplicación general del Art. XX del GATT de 1994 113
3. Políticas, medidas u objetivos ambientales .................................................. 116
3.1. Aplicación de las excepciones previstas en el art. XX ........................... 117
3.2. Identificación de la política a través de la medida ............................... 117
4. La prueba de la necesidad ............................................................................ 119
5. Expresiones: “relativas a…” y “…conjuntamente con restricciones a la
producción o al consumo nacionales” ........................................................ 121
6. La aplicación del preámbulo del art. XX ..................................................... 123
7. Conclusiones ............................................................................................... 128
Capítulo VIII
LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE A TRAVÉS DE LA
CONTRATACIÓN PÚBLICA
Dr. Roberto Galán Vioque
1. Introducción ................................................................................................ 131
2. El carácter transversal del medio ambiente ................................................. 131
3. La progresiva incorporación de consideraciones ambientales dentro de la
contratación pública .................................................................................. 132
4. La globalización de la “ambientalización” de la contratación pública ......... 139
5. La incorporación de las preocupaciones ambientales en la contratación
pública ........................................................................................................ 142
5.1. La contratación pública como instrumento de control del cumplimiento de la legislación ambiental ........................................................ 143
5.2. La inclusión de cláusulas ambientales en el iter contractualis .......... 145
6. Conclusiones ............................................................................................... 148
Tercera Parte
SOBRE CRECIMIENTO ECONÓMICO
Capítulo IX
EL DERECHO INTERNACIONAL DE LAS INVERSIONES Y EL
DESARROLLO SOSTENIBLE EN AMÉRICA LATINA: DE LOS
TRATADOS A LA PRÁCTICA ARBITRAL
Dra. Ivette Esis & Mg. Gricel Martínez
1. Introducción ................................................................................................ 151
2. Los objetivos de desarrollo sostenible (ODS) .............................................. 152
3. El desarrollo sostenible y la inversión foránea ............................................. 154
4. Una mirada a los tratados de inversión celebrados por países latinoamericanos ........................................................................................................... 157
5. Litigios donde se han ventilado ciertas temáticas de los OD ...................... 160
6. Reflexiones finales ....................................................................................... 163
Capítulo X
LA GESTIÓN PORTUARIA SUSTENTABLE: CASO CHILENO
Dra. Claudia Durán San Martín & Dr. Manuel Vargas Guzmán
1. Introducción ................................................................................................ 165
Eh Editorial Hammurabi
10
HELLEN PACHECO (Coordinadora)
PATRICIO MASBERNAT (Coordinador)
2. Los puertos chilenos y su preocupación por la sustentabilidad ................... 168
3. Reflexiones .................................................................................................. 169
Capítulo XI
LA REFORMA FISCAL VERDE Y LA TEORÍA DEL DOBLE DIVIDENDO
EN MATERIA TRIBUTARIA AMBIENTAL
Edgardo Héctor Ferré Olive
1. Introducción ................................................................................................ 171
2. Doble dividendo de la imposición ambiental ............................................. 171
2.1. Factores a considerar ............................................................................ 173
2.2. Aplicación del doble dividendo ........................................................... 176
3. Conclusiones .............................................................................................. 178
Capítulo XII
GREEN TAXES
Karolina Tetłak, Ph.D., LL.M.
1. Introduction ............................................................................................... 181
2. Economic theories and principles of environmental taxation ..................... 181
2.1. Externalities ......................................................................................... 181
2.2. Pigouvian tax ....................................................................................... 182
2.3. Principles ............................................................................................ 182
3. Environmental tax policy ............................................................................ 183
3.1. Definition of environmental taxes ....................................................... 183
3.2. Types of environmental taxes .............................................................. 185
3.3. Green taxes in the UK ......................................................................... 186
4. Policy instruments with regard to the environment .................................... 187
4.1. Regulation ........................................................................................... 187
4.2. Subsidies and tax reliefs ....................................................................... 188
4.3. Tradable permits .................................................................................. 189
4.4. Choosing the optimal instrument for environmental protection ....... 189
5. Greening of tax systems ............................................................................... 190
5.1. Environmental tax reform ................................................................... 190
5.2. Possible drawbacks and concerns of environmental taxation .............. 191
5.3. Environmental taxes in the EU ........................................................... 192
5.4. Environmental tax statistics ................................................................ 194
6. Conclusions ................................................................................................. 195
Capítulo XIII
LA ADMINISTRACIÓN LOCAL Y LA PROTECCIÓN DEL MEDIO
AMBIENTE
Sebastián Riestra López
1. Introducción ................................................................................................ 197
2. La competencia ambiental del municipio ................................................... 200
3. Medio Ambiente y ordenanzas ................................................................... 202
Eh Editorial Hammurabi
ÍNDICE 11
4. Medioambiente y rentas municipales .......................................................... 205
5. Conclusiones ............................................................................................... 210
Capítulo XIV
EL CANON EÓLICO DE CASTILLA-LA MANCHA Y SU PRESUNTA
NATURALEZA EXTRAFISCAL. A PROPÓSITO DE LA SENTENCIA DEL
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UE DE 20 DE SEPTIEMBRE DE 2017
Dra. Gracia Mª. Luchena Mozo
1. Hechos que motivan la Sentencia ............................................................... 213
2. Pronunciamiento del Tribunal .................................................................... 215
3. El periplo judicial del canon eólico de Castilla-La Mancha ........................ 218
4. La fiscalidad específica sobre las fuentes de energía renovables: presunta
naturaleza extrafiscal del canon eólico ....................................................... 227
Capítulo XV
PRINCIPIOS Y REGULACIÓN DE LOS “TRIBUTOS VERDES”
EN VENEZUELA ESPECIAL REFERENCIA A LAS EXACCIONES
ECOLÓGICAS DE LA LEY DE BOSQUES
Mg. Serviliano Abache Carvajal & Mg. Gilberto Atencio Valladares
1. Ambiente, Derecho ambiental y Derecho tributario ambiental. Noción y
finalidad ...................................................................................................... 235
1.1. Ambiente, Derecho ambiental y Derecho tributario ambiental .......... 235
1.2. Derecho tributario ambiental. Noción y finalidad .............................. 237
2. Principios y regulación ambiental en Venezuela. Especial referencia a los
“tributos verdes” ......................................................................................... 240
2.1. El llamado “derecho al ambiente” en el ordenamiento jurídico venezolano .................................................................................................... 240
2.2. Los “tributos verdes” en Venezuela. Principios y regulación ................ 243
2.2.1. Principio “quien contamina paga” .................................................... 243
2.2.2. Principio del “doble dividendo” ....................................................... 245
2.3. Las “exacciones ecológicas” reguladas en la Ley de Bosques ................ 247
2.3.1. Impuesto a los productos forestales maderables ............................... 247
2.3.2. Impuesto a los productos forestales no maderables .......................... 247
2.3.3. Impuesto por afectación de la vegetación ......................................... 248
2.3.4. Contribución parafiscal por el uso del patrimonio forestal referido
al aprovechamiento y manejo de bosques naturales .............................. 248
Capítulo XVI
FISCALIDAD DE COMBUSTIBLES FÓSILES: PETRÓLEO Y GAS
NATURAL
Dr. Patrici Masbernat
1. Introducción ................................................................................................ 251
2. Elementos fundamentos de la tributación de GN&P ................................. 255
3. Instrumentos fiscales no tributarios captación de ingresos por explotación
de GN&P ................................................................................................... 260
3.1. Esquema general ................................................................................. 260
Eh Editorial Hammurabi
12
HELLEN PACHECO (Coordinadora)
PATRICIO MASBERNAT (Coordinador)
3.2. Instrumento de concesión o licencia ................................................... 261
3.3. Instrumentos contractuales ................................................................. 263
3.4. Contratos o acuerdos de producción compartida (production sharing
agreements –PSA- o, production sharing contracts –PSCs-) ................ 263
3.5. Contratos de servicios ......................................................................... 265
4. Tributos especiales sobre la minería de GN&P ........................................... 266
5. Elementos incorporados en contratos o en tributos que relativos a la posición jurídica del Estado anfitrión ............................................................... 270
6. Conclusiones acerca de la tributación por la explotación minera de GN&P 273
Capítulo XVII
CONDICIONES DE LICENCIA FRAND GLOBAL Y MEDIDAS
ANTIPROCESO: ¿EL FIN DEL DERECHO DE PATENTES
TERRITORIAL?
Dr. Adan Gonzalez
1. Introducción ................................................................................................ 275
2. Determinación de las condiciones de licencia en el ámbito mundial .......... 276
2.1. Licencias globales conforme a la voluntad de las partes ...................... 276
2.2. Licencias globales en contra de la voluntad de alguna de las partes .... 277
2.2.1. Prácticas mercantiles ......................................................................... 277
2.2.2.¿Argumentos utilitarios? .................................................................... 278
2.3. ¿Son compatibles las condiciones de licencia globales con las patentes
sujetas a compromiso FRAND? ............................................................ 279
3. Medidas antiproceso .................................................................................... 280
3.1. Tratamiento de las medidas antiproceso en los Estados Unidos .......... 280
3.2. Tratamiento de las medidas antiproceso en Europa ............................ 282
3.3. Medidas anti proceso en China ........................................................... 283
3.4. Anti-anti-proceso ................................................................................ 285
4. ¿Hay un camino para solucionar esta encrucijada? ..................................... 285
Cuarta Parte
SOBRE BIENESTAR SOCIAL
Capítulo XVIII
AVANCES Y DESAFÍOS DE LA REDUCCIÓN DE LAS DESIGUALDADES
DE LOS INMIGRANTES EN CHILE
Dra. Regina Ingrid Díaz Tolosa
1. Introducción ................................................................................................ 289
2. Principio rector que ilumina la protección jurídica de las personas migrantes: derecho a la igualdad y prohibición de la discriminación (ODS 10) ... 292
3. Derechos sociales relevantes para la inclusión de los migrantes en los Estados de acogida ............................................................................................ 293
3.1. Derecho a la salud (ODS 3) ................................................................ 294
3.2. Derecho a la educación (ODS 4) ........................................................ 298
3.3. Derecho a la protección de la libertad de trabajo (ODS 8) ................. 301
Eh Editorial Hammurabi
ÍNDICE 13
4. Conclusiones .............................................................................................. 304
Capítulo XIX
SOBRE LA TRATA, LOS TRATANTES Y LAS VÍCTIMAS DE TRATA,
ESPECIALMENTE MUJERES Y NIÑAS: CONCEPTO JURÍDICO
E INSTRUMENTOS DE LUCHA CONTRA LA TRATA DE SERES
HUMANOS EN DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO
Susana Sanz Caballero
1. Concepto de trata de seres humanos ........................................................... 307
2. La trata de seres humanos como violación flagrante de los derechos humanos .............................................................................................................. 310
3. Marco jurídico-político internacional en la lucha contra la trata de seres
humanos ..................................................................................................... 312
4. Conclusiones ............................................................................................... 315
Capítulo XX
TRABAJO, FAMILIA Y GÉNERO: UNA DISCUSIÓN CLAVE PARA EL
DESARROLLO HUMANO
Dra. Verónica Gómez-Urrutia & Dr. Andrés Jiménez-Figueroa
1. Introducción ............................................................................................... 317
2. Desarrollo Humano y género/ Gender and Human Development ............... 318
3. Trabajo y familia: un marco conceptual / Work and family: a conceptual
framework ................................................................................................... 321
4. Metodología / Methodology .......................................................................... 324
4.1. Participantes / Participants ................................................................... 325
5. Resultados / Results ...................................................................................... 326
6. Conclusiones ............................................................................................... 329
Capítulo XXI
LA CIUDADANÍA Y LA PARTICIPACIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y
ADOLESCENTES, DESAFÍOS HACIA LA INSTITUCIONALIZACIÓN DE
UN DERECHO
Dr. © Jaime Garrido Castillo & Dra. Cecilia Mayorga Muñoz
1. Introducción ............................................... 331
2. Infancia y Participación ................................................ 332
3. Iniciativas Públicas, el derecho a ser escuchado ........................................... 336
3.1. Mi Opinión Cuenta ................................................ 337
3.2. Diálogos Regionales ................................................ 338
3.3. Yo Opino, es Mi Derecho ................................................ 339
4. Desafíos a la Institucionalidad Participativa ................................................ 339
5. Conclusiones ................................................ 342
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HELLEN PACHECO (Coordinadora)
PATRICIO MASBERNAT (Coordinador)
Capítulo XXII
LA SOLIDARIDAD INTERGENERACIONAL Y PROTECCIÓN DEL
MEDIOAMBIENTE EN EL GREEN DEAL DE LA UNIÓN EUROPEA
Sabrina Brizioli & Roberto Cippitani
1. La solidaridad en el proceso de integración europea ................................... 343
2. Generaciones futuras y solidaridad intergeneracional .............................. 345
3. Las generaciones futuras y la protección del medio ambiente: derechos y
responsabilidades ................................................ 348
4. Generaciones futuras, desarrollo sostenible y solidaridad ........................... 352
5. Institucionalización de la solidaridad intergeneracional verde en el derecho
de la Unión Europea ................................................ 355
6. La visión intergeneracional del Green Deal europeo: estrategias y perspectivas ............................................... 356
7. Conclusiones ................................................ 360
Capítulo XXIII
DEMANDAS AMBIENTALES DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS EN
CHILE: PARTICIPACIÓN, TERRITORIO Y RECURSOS NATURALES Y
RESPETO DE SU PATRIMONIO CULTURAL
Dra. Hellen Pacheco Cornejo
1. Introducción ................................................ 363
2. Demandas ambientales de los pueblos indígenas e instrumentos internacionales relacionados ................................................ 364
3. Mayor participación en los procesos decisionales ambientales .................... 366
4. Preservación de territorios y recursos naturales contenidos en ellos ............ 368
5. Respeto del patrimonio cultural indígena ................................................ 369
6. Conclusión ................................................ 370
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